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廈門市財政票據會計檔案電子化管理試點工作取得成效

為充分發揮廈門市財政電子票據改革成果的運用,提升用票單位財政票據會計檔案信息化管理水平,降低行政成本,廈門市于2014年6月率先提出了財政票據會計檔案試行電子化管理的改革思路,并于同年8月獲財政部、國家檔案局同意,啟動財政票據會計檔案電子化管理試點工作。
 
主要做法:一是成立工作小組。由廈門市財政局、市檔案局及同步天成軟件公司等聯合組成廈門市財政票據會計檔案電子化管理工作小組。二是出臺管理辦法。制定“廈門市財政票據會計檔案電子化管理暫行辦法”及其補充規定。三是確定試點單位。選擇用票量較大的廈門大學附屬第一醫院和廈門市公安局交通警察支隊作為試點單位。四是召開工作布置會。下發《廈門市財政局關于開展財政票據會計檔案電子化管理試點工作的通知》,提出工作要求,明確工作任務。五是專門開發了“廈門市財政票據會計檔案電子化管理系統”。系統設置了財政端與單位端子系統,財政端負責對所有電子票據憑證的集中統一認證,單位端存儲本單位的電子票據憑證,使財政電子票據可以脫離“廈門市非稅收入綜合管理信息系統”單獨進行管理和使用,達到財政電子票據“正確生成、安全唯一、可靠存儲、可查詢驗證”的管理目標,并使試點單位“會計核算系統”與“電子會計檔案管理系統”的有效對接,實現了財政電子票據的生成、加簽、分發、核驗、利用、核算和歸檔等功能,形成的電子會計檔案數據真實、完整、可用和安全,符合國家會計、檔案等相關法律法規要求。
 
取得成效:一是提高效率,降低成本。會計檔案管理水平明顯提升,電子會計檔案不僅方便保管、查閱、調檔,還能減少原來紙質憑證歸檔的整理、裝訂、保管等耗費巨額的人力、場地、設備、能源等的支出負擔,有效降低行政成本和社會成本。據統計,試點單位廈門市交警支隊和市第一醫院每年均節省印刷成本、保管成本、人力成本等費用近百萬元。二是規范管理、防范風險。采用數字簽名、防偽加密等技術手段,確保會計電子憑證安全有效,財務記賬直接提取會計電子憑證自動形成記賬憑證,杜絕人為修改數據資料,有效防范會計核算風險。三是方便監督,有利共享。形成安全規范的電子會計檔案管理流程,提供靈活便利的電子檔案查閱環境,在便于監督部門全方位監督檢查的同時,通過信息技術有效擴展了電子會計檔案使用與共享的范圍。
 
2017年1月16日,廈門市財政票據會計檔案電子化管理試點工作通過了財政部會計司、財政票據監管中心和國家檔案局組織的專家驗收。專家組對廈門市開展財政票據會計檔案電子化改革試點工作取得的成績給予了充分肯定和高度評價,認為廈門財政票據會計檔案電子化管理試點工作建立了具有廈門特色的財政票據會計檔案管理新模式,方向正確、成效突出,達到了試點工作要求和預期效果,希望廈門市在此基礎上繼續深化財政票據會計檔案電子化管理試點工作,為全國財政票據會計檔案實現全面電子化提供有益參考。

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